2 hours ago
2
Jakarta, CNBC Indonesia - Dalam dua dekade terakhir, peran China dalam perekonomian global mengalami perluasan yang sangat signifikan. Negara tersebut tidak hanya tampil sebagai kekuatan manufaktur dan perdagangan, tetapi juga sebagai salah satu sumber pembiayaan internasional paling berpengaruh.
Menurut AidData, China kini menjadi kreditor resmi terbesar di dunia, dengan jumlah pinjaman mencapai sekitar US$140 miliar per tahun untuk peminjam sektor publik maupun swasta di berbagai belahan dunia pada tahun 2023.
Seiring berjalannya waktu, perusahaan-perusahaan milik negara China telah menyalurkan tidak kurang dari US$2,2 triliun dalam bentuk pinjaman dan hibah kepada beragam negara. Penelitian terbaru menunjukkan bahwa sebagian besar aliran dana tersebut mengalir ke negara-negara Afrika serta negara berkembang lainnya, terutama untuk mendukung pembangunan infrastruktur, energi, dan konektivitas.
Namun, tren terbaru juga memperlihatkan peningkatan penyaluran pinjaman ke negara-negara maju, menandakan perluasan jangkauan geopolitik dan ekonomi Tiongkok yang semakin kompleks.
Dengan skala dan intensitas pembiayaan tersebut, China bukan hanya berperan sebagai mitra ekonomi, tetapi juga sebagai aktor strategis yang memengaruhi dinamika pembangunan global dan hubungan antarnegara.
AidData menerbitkan informasi terperinci dan komprehensif tentang aktivitas pinjaman dan pemberian hibah rahasia China di negara-negara berpenghasilan tinggi seperti AS, Inggris, negara-negara Eropa Barat, Jepang, dan Australia, serta di negara-negara berkembang dunia.
Lebih dari tiga perempat operasi pinjaman luar negeri China kini mendukung proyek dan aktivitas di negara-negara berpenghasilan menengah ke atas dan negara-negara berpenghasilan tinggi. Sebagian besar pinjaman ke negara-negara kaya difokuskan pada infrastruktur penting, mineral penting, dan akuisisi aset teknologi tinggi, seperti perusahaan semikonduktor.
Foto: aiddata
China menarik diri dari perannya sebagai penyedia bantuan yang memperjuangkan tujuan-tujuan filantropi. Sebaliknya, para peneliti AidData menemukan adanya peningkatan keselarasan antara aktivitas pinjaman lintas batas China dan prioritas kebijakan negara-partai, termasuk yang berkaitan dengan keamanan nasional dan statecraft ekonomi.
Sementara itu, operasi keuangannya menjadi semakin tidak transparan dan kompleks, dengan banyak transaksi menggunakan perusahaan cangkang di yurisdiksi pass-through dengan aturan kerahasiaan perbankan yang ketat.
Di antara temuan tersebut, AS telah menerima lebih dari US$200 miliar untuk hampir 2.500 proyek dan kegiatan yang dapat ditemukan di hampir setiap negara bagian di negara tersebut.
Inggris Raya menerima US$60 miliar. 27 negara anggota Uni Eropa menerima US$161 miliar untuk hampir 1.800 proyek dan kegiatan. Di antara negara-negara pembuat kesepakatan teratas adalah Jerman (US$33,4 miliar), Prancis (US$21,3 miliar), Italia (US$17,4 miliar), Portugal (US$11,7 miliar), dan Belanda (US$11,6 miliar).
Hasil dari upaya AidData selama 36 bulan ini memiliki relevansi yang lebih luas daripada sekadar keuangan tingkat tinggi, dengan implikasi bagi strategi geoekonomi dan keamanan nasional.
Laporan ini menyentuh topik-topik yang sensitif dan beragam seperti kerentanan cadangan komoditas strategis, keandalan pembangkit listrik dan jaringan transmisi, pengendalian titik-titik sempit maritim internasional, ketahanan rantai pasokan global, dan daya saing nasional di sektor-sektor teknologi tinggi.
Meskipun pemerintah dan aliansi (seperti NATO dan G7) bersaing secara terbuka dengan Beijing, AidData menemukan bahwa banyak lembaga keuangan Barat atau yang dipimpin oleh Barat telah memilih untuk berkolaborasi dengan kreditor milik negara China dan banyak perusahaan Barat telah meminjam dalam jumlah besar dari lembaga yang sama.
Menurut tim peneliti AidData, persaingan antara negara-negara besar kini juga terlihat dalam cara mereka memberikan bantuan dan pembiayaan pembangunan. Brooke Escobar, salah satu penulis laporan tersebut, menjelaskan bahwa tujuan utama bantuan internasional mulai bergeser. Jika dulu bantuan fokus pada peningkatan ekonomi dan kesejahteraan sosial negara penerima, kini lebih banyak diarahkan untuk memperkuat kepentingan ekonomi dan keamanan negara pemberi bantuan.
Escobar mengatakan bahwa China tidak berusaha menampilkan diri sebagai pemberi bantuan kemanusiaan. Jumlah pinjaman dan hibah China yang memenuhi syarat sebagai bantuan resmi (ODA) terus menurun. Sebaliknya, China ingin memperkokoh posisinya sebagai kreditor utama dunia, pihak yang ingin selalu menjadi pilihan pertama bagi negara mana pun yang membutuhkan pinjaman.
Laporan AidData ini dibuat berdasarkan kumpulan data besar yang disusun oleh lebih dari 140 peneliti. Mereka melacak lebih dari 30.000 proyek dari 1.193 donor dan lembaga pemberi pinjaman China, dengan total nilai US$2,2 triliun, di 217 negara dan wilayah sejak tahun 2000 hingga 2023. Dalam 24 tahun tersebut, ada 200 negara yang menerima setidaknya satu hibah atau pinjaman dari China.
Para peneliti juga menemukan 2.610 lembaga pendukung mulai dari bank Barat dan non-Barat, lembaga multilateral, hingga lembaga pembiayaan pembangunan yang bekerja sama dengan China di berbagai proyek luar negeri. Ini menjadi kumpulan data paling lengkap yang pernah dibuat. Meski begitu, AidData mengakui bahwa semakin sulit untuk mengetahui secara detail apa saja yang dibiayai China dan bagaimana prosesnya.
Laporan Chasing China juga menepis anggapan bahwa aktivitas pinjaman China sedang menurun tajam. Data terbaru menunjukkan bahwa China tetap menjadi kreditor resmi terbesar di dunia. Pada tahun 2023 saja, China memberikan sekitar $140 miliar pinjaman kepada sektor publik dan swasta di berbagai negara.
Menurut Sheng Zhang, penulis laporan sekaligus analis senior AidData, sejak China meluncurkan Inisiatif Sabuk dan Jalan, jumlah pinjamannya tidak pernah turun di bawah US$100 miliar per tahun. Pada 2023, jumlah pinjaman China bahkan lebih dari dua kali lipat dibanding Amerika Serikat, dan sekitar US$50 miliar lebih besar daripada pinjaman yang diberikan Bank Dunia.
China tetap menjadi kreditor resmi terbesar di dunia, yang memberikan pinjaman sekitar $140 miliar per tahun kepada peminjam sektor publik dan swasta di seluruh dunia.
Foto: aiddata
Jejak Keuangan China di Amerika Serikat
Menurut penelitian AidData, dari tahun 2000 hingga 2023, lembaga keuangan milik pemerintah China memberikan sekitar US$943 miliar kredit kepada negara-negara berpenghasilan tinggi. Amerika Serikat adalah negara yang menerima kredit resmi paling banyak dari China.
Direktur Eksekutif AidData, Brad Parks, menyebut temuan ini mengejutkan. Alasannya, selama bertahun-tahun AS sering memperingatkan negara lain tentang risiko berutang terlalu banyak kepada China dan menuduh China melakukan diplomasi jebakan utang.
Perusahaan-perusahaan milik negara China terlibat di berbagai sektor di AS. Mereka membantu membiayai:
• Proyek LNG di Texas dan Louisiana
• Pembangunan pusat data di Virginia Utara
• Terminal di Bandara JFK di New York dan Bandara Internasional Los Angeles
• Pipa gas Matterhorn Express dan pipa minyak Dakota Access
Mereka juga mendanai pembelian berbagai perusahaan teknologi AS, termasuk perusahaan robotika di Michigan, Silicon Labs, Complete Genomics, dan OmniVision Technologies.
Selain itu, banyak perusahaan besar AS seperti Amazon, AT&T, Verizon, Tesla, GM, Ford, Boeing, dan Disney, mendapat dukungan likuiditas dari kreditur milik negara China dalam bentuk modal kerja dan fasilitas kredit.
Sanggahan: Artikel ini adalah produk jurnalistik berupa pandangan CNBC Indonesia Research. Analisis ini tidak bertujuan mengajak pembaca untuk membeli, menahan, atau menjual produk atau sektor investasi terkait. Keputusan sepenuhnya ada pada diri pembaca, sehingga kami tidak bertanggung jawab terhadap segala kerugian maupun keuntungan yang timbul dari keputusan tersebut.
CNBC INDONESIA RESEARCH
(saw/saw)
